Povinnost kontrolovat zajištění BOZP u zaměstnavatele

Mám na Vás dotaz. Zákoník práce (ZP) uvádí povinnost kontrolovat dodržování opatření k zajištění BOZP. S kolegou vedeme spor ohledně toho, kdo má uvedené kontroly provádět. Tvrdím, že explicitně se jedná o povinnost vedoucích zaměstnanců a OZO/bezpečnostní technik by měl být spíše garantem toho, že rizika jsou identifikována a opatření jsou nastavena dostatečně na jejich pokrytí a provádět roční bezpečnostní prověrku – ve smyslu „auditu“ celého systému BOZP. Kolega tvrdí, a musím s ním souhlasit, že v ZP takto povinnost vedoucích zaměstnanců stanovena není. To má sice pravdu. Avšak co v případě problému (např. úrazu či nemoci z povolání): Bude zkoumáno jen naplnění zákonné povinnosti nebo i hodnocena míra funkčnosti/nefunkčnosti systému BOZP? Můžete mi prosím poskytnout Váš náhled na tuto problematiku?

 

Dle ust. § 101 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákoník práce“), je zaměstnavatel povinen zajistit bezpečnost a ochranu zdraví při práci (dále jen „BOZP“) zaměstnanců s ohledem na rizika možného ohrožení jejich života a zdraví, která se týkají výkonu práce. V návaznosti na ust. § 101 odst. 2 zákoníku práce je výše uvedená povinnost zaměstnavatele nedílnou a rovnocennou součástí pracovních povinností vedoucích zaměstnanců na všech stupních řízení v rozsahu pracovních míst, která zastávají.

 

Z uvedeného vyplývá, že povinnost zajistit BOZP zaměstnancům se vztahuje na zaměstnavatele, případně na konkrétního vedoucího zaměstnance v rozsahu pracovních míst, která jeho podřízení zaměstnanci u něj zastávají.

 

Problematiku odborně způsobilé osoby k zajišťování úkolů v prevenci rizik (tzv. OZO) stanovuje ust. § 9 zákona č. 309/2006 Sb., o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů. Dle ust. § 9 odst. 1 písm. a) tohoto zákona je zaměstnavatel povinen zajišťovat a provádět úkoly v hodnocení a prevenci rizik možného ohrožení života nebo zdraví zaměstnance (dále jen „zajišťování úkolů v prevenci rizik“) s ohledem na nebezpečí ohrožení BOZP zaměstnanců ve všech oblastech své činnosti. Dále je nutné zdůraznit, že podle ust. § 9 odst. 2 uvedeného zákona může zaměstnavatel zajišťovat plnění úkolů v prevenci rizik, je-li k tomu způsobilý nebo odborně způsobilý v případech a za podmínek zvedených v odst. 3 písm. a) a b) tohoto zákona, sám, jinak je povinen zajistit úkoly odborně způsobilým zaměstnancem, kterého zaměstnává v pracovněprávním vztahu, nebo jinou odborně způsobilou fyzickou osobou.

 

Ve Vámi uvedeném příkladu problému (např. úrazu či nemoci z povolání) se samozřejmě postupuje podle určitého právního předpisu, zde konkrétně dle ust. § 105 zákoníku práce. Míra hodnocení funkčnosti/nefunkčnosti daného systému BOZP, jak uvádíte, vyplývá ze zákonných povinností zaměstnavatele. V tomto modelovém příkladu např. podle ust. § 105 odst. 5 zákoníku práce, kdy je povinen přijímat opatření proti opakování pracovních úrazů. Povinnost zaměstnavatele vyplývá již z výše uvedeného zajišťování úkolů v prevenci rizik.